logo

Посебно за веб страницу "Перспективе"

Нови поглед на предузећа у државном власништву

Владимир Борисович Кондратјев - доктор економије, шеф Центра за индустријске и инвестиционе студије Института светске економије и међународних односа Руске академије наука.

Мрежни сектори: снабдевање енергијом и водом, саобраћај, телекомуникације итд. - играју посебну улогу у животу друштва, а слабљење државне контроле над њиховим активностима је озбиљан проблем. Промена регулаторних модела и међународне конкуренције довела је до парцијалне приватизације и транснационализације мрежних услуга. Али чак иу Западној Европи, како је показао шеф Центра за ИМЕМО РАС, доктор економских наука. В. Кондратјев, национална држава остаје кључни играч у овој области.

Федералне владине корпорације у САД

Савезне владине корпорације у Сједињеним Државама [1]

Предговор (Опште).

Од марта 2006. у Сједињеним Државама је било 18 организација које су обављале своје функције у складу са посебним законима и биле су савезне владине корпорације (у даљем тексту државна корпорација). У облику таквих корпорација створене су организације различитих величина и функција.

Јавна корпорација у Сједињеним Државама је владина агенција (организација) коју је створио Конгрес САД-а да би постигао циљеве службе у заједници који подразумијевају генерисање прихода (на примјер, да обезбеде тржишно оријентирану службу у заједници) који покривају или приближно одговарају њеним трошковима.

У складу са Законом о контроли владиних корпорација (Владин закон о контроли корпорације 1945, у даљем тексту - ГЦЦА), владина корпорација може бити организација заснована на државним или мјешовитим (државним и приватним) облицима власништва. Истовремено, у САД постоје и друге организације које контролише влада (ово укључује, посебно, предузећа која се финансирају из државе - ГСЕ).

Састав и број јавних корпорација у Сједињеним Америчким Државама стално се мења. Неке јавне корпорације су основане (на примјер, Национална корпорација за развој пословања ветерана, основана 1999. године), друге су ликвидиране (на примјер, Пеннсилваниа Авенуе Девелопмент Цорпоратион) или мијењају свој статус, као горе поменута Национална корпорација за развој бизниса ветерана, 1996. и 2004. године).

Интересовање за институцију јавних корпорација у Сједињеним Државама значајно се повећало у последњих неколико година. Прво, чврсти буџетски оквири приморавају владу да тражи нова финансијска средства и смањи трошкове. Истовремено, активност државних корпорација је економски ефикаснија од директне владине интервенције у тржишним механизмима. Друго, како показује пракса, Конгрес Сједињених Држава даје више преференција државним корпорацијама него што је то случај са другим организацијама. Треће, државне корпорације су у складу са концептом такозване "нове владе", која је осмишљена да подржи предузетништво, узимање ризика и увођење пракси управљања типичним за приватни бизнис у државни менаџмент. Као резултат тога, током једне законодавне сједнице, у америчком Конгресу је уведено неколико закона о стварању нових државних корпорација. Са друге стране, препознаје се да јавна предузећа нису лек за све проблеме јавне управе.

Развој институције јавних корпорација.

Историјски, америчка влада је била слабо укључена у пословање. У раним годинама свог постојања, америчка влада понекад је учествовала у комерцијалним организацијама као обичан акционар. Међутим, након усвајања преседене одлуке Врховног суда САД-а из 1819. године, која је ову праксу признала као делимично незаконита, држава је, уз изузетке, започела да избегава директно учешће у мјешовитом власништву компанија.

Међутим, остала је потреба за реализацијом великих економских пројеката. 1903. године, савезна влада је прво купила корпорацију за изградњу пруге у Панами. Државне корпорације су активно створене у Сједињеним Државама током Првог светског рата, Велике депресије (тада, на пример, основана је Финансијска корпорација за реконструкцију) и Други свјетски рат. По завршетку релевантних задатака, многе од ових корпорација биле су ликвидиране или апсорбоване од стране владиних одељења.

1945. године, делимично у циљу реорганизације корпорација насталих током Другог свјетског рата, усвојена је ГЦЦА. Овај закон успоставља заједничка правила за све јавне корпорације у областима финансија, ревизије и управљања дугом. Међутим, активности јавних предузећа су регулисане не само ГЦЦА, већ и другим законима. Поред ГЦЦА, за сваку државну корпорацију мора се донијети посебан закон.

Правне карактеристике јавних корпорација.

ГЦЦА не прецизира тачно шта је државна корпорација. ГЦЦА не дефинише овај облик правног лица, већ само наводи специфичне државне корпорације. Истовремено, чак ни све државне корпорације нису наведене у ГЦЦА (на примјер, Федерална поштанска служба се тамо не спомиње). Државне корпорације у Сједињеним Државама се стално успостављају за обављање функције државе (попут Савезне федерације за осигурање депозита), било привремено за активности у подручјима гдје је држава напустила своје директно учешће, или је пренијела своја овлашћења на приватни сектор.

У САД-у није законом утврђено у којим случајевима треба оснивати државне корпорације. Као што је амерички предсједник Г. Труман запазио 1948. године, "искуство показује да је корпоративни облик организације идеално прикладан за управљање комерцијалним програмима у влади који имају за циљ стварање одређеног прихода и, бар, не требају додатна средства, ау исто време повезана са великим бројем комерцијалних трансакција са становништвом. У обављању ових послова, такви програми захтевају већу флексибилност него што државне агенције могу дати за које је неопходно прибавити дозволе за коришћење буџетских средстава. Коришћење корпорација је, по правилу, повезано са њиховом способношћу да уђе у спољне односе (са становништвом) на исти начин као и редовни економски ентитет. "

Истовремено, у САД су створене државне корпорације, чији обим није значио приходе. Јавна радиодифузна корпорација (Корпорација за јавно емитовање) и корпорација за правне услуге, иако добијају сопствени приход (од оглашавања, итд.), Немају комерцијалне функције. Главни разлог зашто су овим организацијама представљени статус државних корпорација јесте давање имунитета од утицаја државних структура и потреба примјене општих корпоративних правила њима.

У САД не постоје две идентичне јавне корпорације. Међутим, могуће је направити нека генерализација о ауторитету, организацији, циљевима и природи активности јавних корпорација.

Државне корпорације, без обзира на функције које обављају, су агенти државе. Као што је успоставио Врховни суд САД-а 1995. године, јавне корпорације имају одређене законске карактеристике које се не могу описати само на правном језику. Државна корпорација остаје у државном власништву све док Конгрес не одлучи да мора бити потпуно приватан, односно да пређе у приватно право.

Правни идентитет јавних предузећа је одвојен од државе. Већина њих може бити тужилац и окривљени у грађанским парницама [2]. Савезно законодавство о државним службеницима се делимично односи само на запослене у јавним предузећима.

Јавне корпорације не подлежу већини буџетских закона који се односе на министарства и одјеле. Ово је због чињенице да суштина јавних корпорација претпоставља да добијају приходе од потрошача, а не од пореских обвезника, а флуктуације у њиховим приходима и расходима немају значајан утицај на државни буџет. У складу са ГССА, државне корпорације морају припремити и предати на одобрење председнику Сједињених Држава "буџетског посла". Имајући сопствени буџет повезан је са потребом да се државним корпорацијама омогући брзо управљање њиховим новцем. Председник Сједињених Држава, узимајући у обзир буџет државне корпорације, шаље га на усвајање у амерички Конгрес - истовремено са буџетом владиних одељења. Према Закону о финансијским службеницима из 1990. године, државне корпорације су обавезне да подносе годишњи извештај америчком конгресу, који укључује извјештај о финансијским трансакцијама. Конгрес САД има право да промени буџет државних корпорација, али ово право се врло ретко користи.

Јавне корпорације могу бити део извршне власти, али у већини случајева су потпуно независне.

За јавне корпорације нема јединствене структуре управљања. Јавне корпорације може управљати стално колегијално тијело; једно тело изабрано и одговорно колегијалном тијелу; директно од стране одбора директора који се састоји од представника државног и приватног сектора; или административно лице одговорно председнику Сједињених Држава. Међутим, у свим случајевима, посебна карактеристика државних корпорација је присуство одбора директора.

Надзор од стране јавних власти.

Државне корпорације су независне организације, од којих свака има свој механизам извјештавања.

Јавне корпорације ревидира посебна агенција која контролише трошкове буџетских средстава (Канцеларија за управљање и буџет), Конгрес САД-а или релевантни одбор америчког Конгреса.

Јавне корпорације као прелазне организационе правне форме.

Државна корпорација може се сматрати важећом алтернативом приватизацији предузећа у државном власништву или као прелазна фаза са њиховом потпуном приватизацијом. Примјер корпорације створене у сврху његове накнадне приватизације је Цонраил. Цонраил је основан 1976. године као државна корпорација из седам приватних железница која су банкротирала. Влада САД уложила је 8 милијарди долара у Цонраил, а десет година касније, када је Цонраил постао атрактиван за приватне инвеститоре, продат је.

Стога је државна корпорација у Сједињеним Државама алтернативни начин присуства државе у областима у којима врши економску активност. Будући да је за сваку државну корпорацију неопходно усвојити посебан закон, законодавац има могућност да на основу специфичних задатака створи државне корпорације. Генерално гледано, будућност јавних предузећа у Сједињеним Државама оцјењује се као обећавајућа.

[1] На основу федералних владиних корпорација: преглед. ЦРЦ извештај за Конгрес. Роналд Ц. Мое и Кевин Р. Косар.2006.

[2] У складу са америчким законом, тужба против државног органа у неким случајевима може се поднети само уз његову сагласност.

ДИА на друштвеним мрежама

Како да добијем захтев за осигурање?

Можете прочитати одговоре на ово и друга питања о увјетима осигурања и плаћањима у одјељку "Осигурање депозита / Питања и одговори".

Како могу да отплатим зајам?

Информације о банци, као и контакт особе за питања везана за отплату кредита, можете сазнати у одјељку "Отплата кредита".

ГЛОБФИН.РУ

СВЕТСКА ЕКОНОМИЈА

ФИНАНСИЈЕ И ИНВЕСТИЦИЈЕ

Америчка економија - главне карактеристике и структура

Економска ситуација у САД

Крајем 20. века Сједињене Америчке Државе су највећа сила у свијету. Земља се налази у свим климатским зонама, што је погодно за пољопривреду и туризам, има више од сто врста минерала. Од природних ресурса, највећи удео у обиму производње рударске индустрије у смислу вредности су енергетски ресурси (90%): нафта, угаљ, природни гас, уранијум. Око 75% производње метала има гвоздену руду и бакар. Истовремено, до 50% потреба националне економије у минералним сировинама испуњава увоз. Конкретно, Сједињене Државе немају резерве таквих стратешких метала као што су хром, манган, волфрам и кобалт. Са пет посто светске популације, земља производи петину светске производње бакра, угља и нафте.

Пољопривреда САД снабдева светско тржиште са 50% кукуруза, 20% говедине, свињетине, јагњетине и око једне трећине пшенице. Сједињене Државе су највећи купац на свету (13% светског увоза) и продавац (18% светског увоза). Штавише, што је типично за америчку економију, предузећа у државном власништву могу се рачунати са једне стране (поштанска служба и комисија за нуклеарна истраживања), чак су и авио-компаније и телефонски систем у Сједињеним Државама приватизовани. Главни напори владе усмерени су на развој и примену антимонополског законодавства. Суштина овог система је спречавање договора великих компанија (поверења) и успостављање монополских цијена за робу и услуге.

Бруто национални производ, бруто домаћи производ и БДП пер цапита у 1998. и 1999

УС ГНП

Амерички БДП

УС ГНП

Главне карактеристике америчке економије, место и улога Сједињених Држава у глобалној економији

Амерички економски модел карактеришу такве основне карактеристике као што је глобализација пословања и информациона револуција. Глобализација пословања подразумијева интеграцију земље и њених економских субјеката у свјетску економију. Већ више од половине прихода великих америчких корпорација створено је у иностранству: развој спољне трговине и страна улагања постао је изузетан значај.

Заузврат, Сједињене Државе такође добијају напредну робу и технологију за стране инвестиције; Земља има бројне филијале и подружнице европских и јапанских фирми. Ако је крајем седамдесетих. спољнотрговинска размена је повезана са око 17% америчке привреде, тада до краја деведесетих, америчка привреда већ је била четвртина зависна од извоза. Јака спољнополитичка позиција Сједињених Држава, руководство америчког модела економског развоја одређују руководство Сједињених Држава у процесу глобализације. Ниједна друга земља на свету није у стању да се супротстави успешном моделу раста. Американци користе чак и од чињенице да су претходне економске теорије увек сматране неприхватљивим.

Јачање долара као резултат глобалне монетарне и финансијске кризе и војних операција у Југославији довело је до смањења извоза у САД и значајног повећања увоза. Дефицит трговинског биланса САД достигао је без преседана пропорције, процењује се на више од 240 милијарди долара. Свака друга земља би се дуго суочила са озбиљним потешкоћама, с падом домаће производње и расељавањем домаћих добара са домаћег тржишта. Ништа попут овога се не дешава у економији Сједињених Држава. Раст увоза је довела до повећања понуде, ниже цијене, велики избор међу потрошачима, створио је више од 2 милиона послова у сектору услуга. присилни домаћи произвођачи да буду конкурентнији. Локалне компаније су могле поново опремити своје производне погоне путем јефтиније јапанске и европске опреме, што би послужило као додатни фактор раста.

Информациона револуција је други моћни извор раста за америчку економију. Земља доживљава прави информациони бум: дигиталне технологије се побољшавају, нове компаније се стално формирају, нове индустрије се појављују. Само у једној Силиконској долини - центру америчке технологије (Калифорнија), више седам нових компанија се формира сваке недеље. Заиста је претворила америчку економију. Ако је до недавно економија земље водила аутомобилска индустрија и стамбена изградња, сада је информациона технологија покретач развоја, који према грубим проценама обезбеђује једну трећину укупног економског раста. У области рачунарских наука и информационих технологија, САД су неупоредиве. Дакле, у ранг листи од 100 компанија из области информационих технологија часопис Бусинесс Веек 75 представљају Сједињене Државе, ау првих двадесет- 17 америчких компанија.

Америчке државне компаније

Листа америчких државних корпорација

  • Теннессее Валлеи Аутхорити
  • Америцан Интернатионал Гроуп (АИГ)
  • Корпорација пензионих гаранција (корпорација за пензијско осигурање)
  • Легал Сервицес Цорпоратион
  • Цоммодити Цредит Цорпоратион
  • Оверсеас Привате Инвестмент Цорпоратион
  • Национална корпоративна железничка корпорација (АМТРАК) (Натионал Раилроад Пассенгер Цорпоратион, АМТРАК)
  • Консолидована железничка корпорација
  • Савезна корпорација за осигурање депозита (Федерална корпорација за осигурање депозита, ФДИЦ)
  • Федерална корпорација за штедњу и зајмове (ФСЛИЦ)
  • Екпорт-Импорт Банк оф тхе Унитед Статес
  • Допуните чланак (чланак је прекратак или садржи само дефиницију рјечника).
  • Нађите и уредите у облику фуснота линкове за угледне изворе који потврђују писане.

Фондација Викимедиа. 2010

Погледајте шта су "америчке државне компаније" у другим речницима:

Сједињене Америчке Државе. ИСТОРИЈА ПОСТВАР ПЕРИОД - Сједињене Државе су изашле из рата са невероватним економским потенцијалом. Друге индустријске земље лежале су у рушевинама, а амерички производни објекти су расли и процветали; фабрике, фарме, научне лабораторије, трговачки бродови су опремљени и опремљени...... Цоллиер енциклопедија

Сједињене Америчке Државе. ЕКОНОМИЈА - Увод. Епоха која је почела под председником Линдон Јохнсон (1963 1969) била је обележена значајним померањима у америчкој економији. Од краја шездесетих година, удео производње постепено је опао, а удео сектора услуга је порастао. У осамдесетим, запошљавање у...... Колијеровој енциклопедији

Стање награда Русије - Знак добитник државне награде Руске Федерације Росииискои Федератион Држава награда се додељује од 1992. године од стране руског председника за његов допринос развоју науке и технологије, књижевности и уметности, за изузетан...... Википедија

Стање награда Руске Федерације - Знак лауреат Државне награде Руске Федерације Росииискои Федератион Држава награда се додељује од 1992. године од стране руског председника за његов допринос развоју науке и технологије, књижевности и уметности, за изузетан...... Википедија

Стате новчанице узорак 1918-1919 - Церера Имаге ГКБ 100 рубаља 1918. Експедиција амерички новчаницу компанија је у више наврата користили ову слику на новчаницама и хартија од вредности у различитим земљама... Википедиа

Сједињене Америчке Државе - Координате: 40 ° 00'00 "с. сх. 100 ° 00'00 "х. д. /... Википедиа

Државне краткорочне обавезе - Инкомбанк није могла преживјети кризу. Његов Нижниј Новгород канцеларија, који је до 1998. године био један од симбола новог капиталистичког света у овом граду, сада у власништву штампарији, али ако мало боље погледате, можете видети нестортуиу лого...... Википедија

Сједињене Америчке Државе. ИСТОРИЈА Револуционарна генерација - Нови империјализам. Нова политика коју је Британија бавила после рата са Французима и Индијанцима, значајно је разбила везе унутар царства. Почетком 1760-их, британска влада је одлучила да опорезује колонисте...... Колерсову енциклопедију

Списак америчких савезних агенција - Овај чланак је непотпуна листа америчких федералних агенција. Свака федерална агенција је члан једне од три филијала Владе Сједињених Држава. Федералне агенције извршне власти...... Википедиа

Списак америчких савезних агенција - Овај чланак је непотпуна листа америчких федералних агенција. Свака федерална агенција је члан једне од три филијала Владе Сједињених Држава. Федералне агенције извршне власти...... Википедиа

ЕРЕПОРТ.РУ

светска економија

Америчка економија: Улога државе у америчкој економији

Америка нуди свој систем слободног предузетништва другим земљама као модел. Економски успех ове земље изгледа да потврђује став да економија функционише најбоље када држава дозвољава предузећима и појединцима да успију сами - или неуспешно - у зависности од њихових заслуга на отвореним тржиштима под слободном конкуренцијом. Међутим, колико је слободно пословање у америчком систему слободног пословања? Тачан одговор је "не баш". Сложена мрежа владиних прописа дефинише многе аспекте пословне активности. Сваке године држава објављује нове прописе који заузимају хиљаде страница и често пружају детаљна упутства о томе шта предузетници могу учинити и шта не раде.

Међутим, амерички приступ владиној регулативи никако није у потпуности успостављен. Последњих година, регулација је у неким областима постала тежа и мекша у другим. Једна од вечних тема модерне економске историје Америке била је и остаје питање када и колико би се држава требала мешати у пословне активности.

Политика немања интервенције против државне интервенције

Историјски гледано, политика америчке владе која се односи на пословање карактерише француски термин "лаиссез-фаире", што значи "оставити сам". Овај концепт је рођен из економских теорија шкотског научника из осамнаестог века Адам Смитха, чији су писци знатно утјецали на развој америчког капитализма. Смит је веровао да се слобода треба дати приватном послу. Све док тржиште остане слободно и омогућава слободну конкуренцију, рекао је он, активности приватних лица, мотивисане сопственом користом, служе у корист друштва у цјелини. Смит је ипак одобрио неку врсту владине регулативе, углавном успостављајући основна правила бесплатног предузетништва. Међутим, одбрана је била пракса не-мешања која му је пружила услугу Америке - земље која је заснована на вјеровању у појединца и неповерења власти.

Истовремено, пракса немешања не спречава чињеницу да у многим случајевима приватне компаније траже помоћ државе. У 19. веку жељезничке компаније добивале су бесплатну земљу и субвенције од државе. Индустрије које су се суочиле са јаком страном конкуренцијом затражиле су заштиту у виду трговинске политике. Америчка пољопривреда, која је готово у потпуности у приватном власништву, такође је имала користи од државне помоћи. Многи други сектори привреде затражили су и примили помоћ у различитим облицима, од пореских олакшица до потпуних државних субвенција.

Државна регулација приватног пословања може се подијелити у двије категорије - економску регулативу и јавну регулацију. Улога економске регулативе је углавном у контроли цена. Будући да је теоретски дизајниран да заштити потрошаче и одређене компаније (обично мале) од моћнијих компанија, често је оправдано чињеницом да на тржишту нема потпуне конкуренције и стога не може пружити такву заштиту. У многим случајевима, међутим, економске регулативе су дизајниране како би заштитиле компаније од онога што су сами називали деструктивном конкуренцијом између њих. Са друге стране, социјална регулатива остварује циљеве који нису чисто економски - на примјер, сигурност рада и чистоћа околине. Такође, социјална регулатива је осмишљена да спречи или забрани понашање компанија које су штетне за друштво и подстичу понашање које се сматра друштвом пожељно. На примјер, држава контролише емисије из димњака предузећа, пружа пореске олакшице компанијама које својим запосленицима гарантују одређени ниво здравствене заштите и пензије.

Током америчке историје, политика неинтервенције се периодично замењује захтевима за државно регулисање оба типа, а онда клатно се помера у супротном правцу. Током протеклих 25 година, и либерали и конзервативци покушали су смањити или елиминисати неке компоненте економске регулативе, слажући се да регулаторна правила непоштено штите компаније од конкуренције на рачун потрошача. Међутим, политички лидери су показали оштрије разлике у друштвеној регулативи. Либерали су више фаворизовали владину интервенцију усмерену на различите не-економске циљеве, док су конзервативци имали тенденцију да разматрају интервенцију која штети конкуренцији и ефикасности компанија.

Повећајте владину интервенцију

У раним данима Сједињених Држава, владини лидери су у великој мјери одустали од регулирања пословања. Међутим, уз приступ 20. века, консолидација америчке индустрије која је повезана са појавом веома моћних корпорација подстакла је владину интервенцију како би заштитила мала предузећа и потрошаче. Године 1890. Конгрес је усвојио Схерман Антимонополски закон, који је осмишљен да поврати конкуренцију и слободно предузетништво кроз одвајање монопола. 1906. Конгрес је усвојио законе о правилном означавању хране и лекова ио обавезном прегледу меса пре него што је продао. Године 1913. држава је створила нови савезни банкарски систем - Федерал Ресерве Систем - регулисати износ новца у оптицају и одређену количину контроле над банкарством.

Најважније промене у улози државе догодиле су се током "Нев Деала" - од одговора Франклина Д. Роосевелта до Велике депресије. Током овог периода тридесетих година прошлог века, САД су доживеле озбиљну економску кризу и најмасовнију незапосленост у читавој историји земље. Многи Американци одлучили су да је поразан капитализам поражен. Нагнули су се на државу, која је требало да смањи терет и оно што је изгледало као самодеструктивна конкуренција. Роосевелт и Конгрес су усвојили многе нове законе који су држави дали право интервенције у економији. Између осталог, ови закони регулисали су продају акција, признали право радника да формирају синдикате, утврђују плату и дужину правила рада, обезбеде исплату накнада за незапосленост и старосне пензије, обезбеде субвенције за газдинства, осигурање депозита банака, стварање Теннессее басена за управљање ресурсима за велики развој региона.

После тридесетих година прошлог века, усвојени су многи други закони и прописи како би се даље заштитили радници и потрошачи. Дискриминација у запослењу заснована на старости, полу, раси или религији је нелегална. Дечији рад је углавном забрањен. Независним синдикатима гарантовано је право организовања, закључивања споразума и вођења штрајкова. Држава издаје кодексе о заштити на раду и обезбеђује њихово спровођење правним средствима. Утицај владиних прописа обухвата скоро све производе који се продају у САД: произвођачи хране морају јасно навести шта се налази у тегли или кутији; продаја дроге није дозвољена све док се не темељно провери; аутомобили морају бити изграђени у складу са стандардима сигурности и захтјевима за животну средину; цена робе мора бити јасно назначена; оглашавачима није дозвољено да доводе у заблуду купце.

До раних деведесетих, Конгрес је створио више од 100 федералних регулаторних агенција, чија подручја утјецаја варирају од трговине до комуникација, од употребе нуклеарне енергије до безбједности производа, од медицине до запошљавања. Најновији регулаторни органи укључују Федералну управу за ваздухопловство, основану 1966. године, која прати прописе о безбедности у ваздушном саобраћају и Националну управу за сигурност саобраћаја на путевима (НХСТА), основана 1971. године, и контролише сигурност аутомобила и њихову вожњу. Оба тела су део савезног министарства саобраћаја.

Многи регулатори имају структуру која их одваја од председника и теоретски их штити од политичког притиска. Управљају их независним вијећима, чији чланови именује предсједник и одобрава сенат. Према закону, ови савети требају укључивати овлашћене од обе стране, који служе за одређени период - обично од пет до седам година. Свако такво тело има особље, чији број често прелази 1000 људи. Конгрес издваја средства овим органима и контролише њихове активности. У одређеном смислу, регулатори функционишу као судови. Они одржавају састанке који подсећају на правосудне, њихове одлуке подлијежу пресуди савезним судовима.

Упркос званичној независности регулаторних тијела, чланови Конгреса често покушавају утицати на представнике у име својих чланова. Неки критичари кажу да понекад компаније имају незаконит утицај на своја регулаторна тела; Регулаторни службеници често добијају поверљиве информације о компанијама чије су активности регулисане, а многим од ових званичника се на крају периода сервисирања понуди високо плаћене позиције у својим индустријама. Међутим, компаније саме излажу своје жалбе. Неки критичари који заступају интересе компанија се посебно жале на то да се владини прописи о послу често застарају одмах након писања, пошто се пословни услови брзо мењају.

Напори федералних власти у области контроле над монополима

Монополи су били међу првим пословним структурама чије су активности америчка администрација покушавала да регулише у јавном интересу. Консолидација малих предузећа омогућила је неким великим корпорацијама да избјегавају поштовање тржишне дисциплине постављањем цијена или снижавањем цијена конкурената. Заговорници реформе су тврдили да ова пракса на крају доводи до повреде интереса купаца због виших цијена или ограниченог избора. Антитрустски закон из Схермана, који је усвојен 1890. године, забранио је појединцима и компанијама да монополизују трговину, али и да се уједињују и договоре са неким да ограничи слободу трговине. На самом почетку века држава је искористила овај закон да одвоји компанију Јохн Д. Роцкефеллер "Стандард Оил" и низ других великих компанија које су наводно злоупотребиле своју економску моћ.

Године 1914. Конгрес је усвојио још два закона како би допунио Антитрустски закон Шермана: то су Цлаитон Антитруст Ацт и Закон о федералној трговинској комисији. Цлаитонов протимонополски закон јасно је дефинисао шта је тачно илегално трговинско ограничење. Закон је забранио цјеновну дискриминацију, што је неким купцима дало предности над другима, као и закључивање уговора према којима су произвођачи продали производе само онима који су се обавезали да не продају производе конкуренције; забрањене су и неке врсте спајања и друге акције које могу смањити конкуренцију. Закон о федералној трговинској комисији предвиђа стварање државне комисије осмишљене да спречи непоштене пословне праксе и борбу против конкуренције.

Критичари су веровали да и ти нови антимонополски алати нису довољно ефикасни. Године 1912, Сједињене Америчке Државе Стеел, која је контролисала производњу више од половине америчког челика, оптужена је за монополизам. Правне радње против компаније настављене су до 1920. године, када је донета историјска одлука Врховног суда, према којој "И.-Е. Стееле није био монопол јер се није бавила "неоправданим" ограничењем трговине. Суд је формулисао разлике између веома великог пословања и монопола и изразио мишљење да веома велики посао није увијек лош.

Држава наставља да спроводи антитруст судско тужилаштво након Другог светског рата. Федерална комисија за трговину и Одсјек за антитруст Министарства правде надгледају потенцијалне монополе или спријечавају спајања који могу смањити конкуренцију у мери у којој би они могли нанијети штету потрошачима. Четири преседана показују обим ове активности:

Године 1945. године, када је разматран случај Алуминијске компаније Америке, савезни апелациони суд је утврдио колико тржишта треба да поседује компанија како би се осумњичен за монополизам. Суд је порастао за 90 одсто, напомињући да "60 или 65 одсто једва да буде довољан удио, а 33 одсто би био очигледно недовољан удио".

Године 1961. неколико компанија које производе електричну опрему проглашене су кривима за одређивање цијена за ограничавање конкуренције. Ове компаније се сложиле да плати знатну штету потрошачима, а неки виши руководиоци су отишли ​​у затвор.

Године 1963. Врховни суд Сједињених Америчких Држава препознао је да спајање компанија које поседују велики удио на тржишту могу се сматрати акцијом која погоршава конкуренцију. Као дио случаја, прегледане су активности Народне банке Филаделфије. Суд је пресудио да ако компанија, као резултат спајања, почиње да контролише претерано велики удио на тржишту, а нема доказа о сигурности овог спајања, онда такво спајање не би требало да се одвија.

1997. године савезни суд пресудио је да, иако се продаја на мало обично распршује, неки трговци на мало, као што су супермаркети који продају канцеларијску опрему, такмиче се на одвојеним тржиштима. Суд је рекао да би на таквим тржиштима спајање две велике компаније штетило конкуренцији. У овом случају, реч је о компанији "Стаплес", добављачу робе за кућне канцеларије, као и фирми "Хоме Депот", добављачу грађевинског материјала. Планирано спајање је отказано.

Како ти примери показују, није увек лако одредити да ли постоји кршење антимонополског законодавства. Тумачење закона се мења, аналитичари се често не слажу да ли је компанија довољно снажна да се умеша у тржишне операције. Штавише, услови се мењају, а удружења компанија која су изгледала опасно са становишта антимонополских закона у једној ери изгледају мање опасне у другој. На примјер, забринутост о огромној моћи стандардног нафтног монопола на самом почетку 20. стољећа довела је до подјеле царске империје Роцкефеллер у бројне компаније, укључујући Еккон и Мобил Петролеум. Међутим, крајем деведесетих, када су Еккон и Мобил објавили планирано спајање, практично није било сличне бриге, иако је влада одредила неке услове за одобравање ове спајања. Цене бензина биле су ниске, а друге велике нафтне компаније изгледале су довољно јаке да осигурају конкуренцију.

Дерегулација превоза

Ако су усвојени антимонополски закони да би се повећала конкуренција, многа друга регулаторна правила имала су супротан ефекат. Када су се седамдесетих година прошлог века повећала забринутост око инфлације у Сједињеним Државама, прописи који су смањили ценовну конкуренцију поново су предмет пажљивог прегледа. Држава је одлучила да олабави контролу у неким случајевима када је регулација заштитила компаније од тржишних притисака.

Прва област дерегулације била је транспорт. Под председником Џими Картером (1977-1981.), Конгрес је усвојио низ закона који су елиминисали велику заштиту кроз прописе у области ваздухопловства, камиона и пруга. Компанијама је било дозвољено да се међусобно такмиче користећи ваздушне, путне и железничке руте и слободније постављање цијена за своје услуге. Током дерегулације превоза, Конгрес је на крају укинуо две важне агенције за регулацију економије: Међудржавна комерцијална комисија, која је трајала 109 година, и Управа за цивилну ваздухопловство, која је трајала 45 година.

Иако је тешко прецизно процијенити ефекат дерегулације, јасно је изазвало значајно повећање у индустрији на које је то погођено. Размислите о авиокомпанији. Након укидања државних прописа, авио компаније су почеле очајнички да траже своје начине у новом, много мање дефинисаном окружењу. Постојали су нови конкуренти који су често користили ниплаћене пилоте и раднике који нису били синдикати и нуде јефтине услуге "без луксуза". Велике компаније које су "одрастале" по владиним ценама које су загарантовале покриће свих трошкова биле су присиљене да се одупру конкуренцији. Неки - укључујући и Пан-Америцан Ворлд Аирваис-а, који је за многе Американце постао симбол еру путничког саобраћаја, и "Еастерн Аирлинес", који су превозили више путника сваке године од било које друге америчке компаније - нису успели. Унитед Аирлинес, највећа појединачна авиокомпанија у земљи, нашла се у тешкој ситуацији и спашена је због чињенице да је компанија сложила да ће бити искоришћена од стране својих запослених.

Овај процес је утицао на потрошаче. За многе људе, појављивање нових компанија и нове могућности у услужном сектору изазвало је осећај конфузије. Такође, потрошачи су збуњени промјеном цијена - нису увијек били у њихову корист. Монополи и регулисане компаније обично постављају цене на такав начин да обезбеде неопходне укупне приходе, а да не брину превише о томе да ли свака услуга плаћа за себе посебно. Када су регулисане авиокомпаније, трошкови летова са једне обале на другу и друге путне трасе, као и трошкови летова за велике градове, обично су знатно премашили стварне трошкове, док су цене за додатне трошкове за компаније, кратке летове, као и летове за ријетко насељене регије инсталиран испод цене. Након дерегулације, такав систем цена није био сачуван, с обзиром да су мали конкуренти схватили да би могли да победе фокусирањем својих напора на профитабилнија масовна тржишта уз надуване цене.

Одговарајући на те проблеме смањењем цена, стари авио-компаније често доносе одлуке да смањују обим својих услуга или чак напусте мала, мање профитабилна тржишта. Неке од ових услуга обновљене су касније када су се појавиле нове авио компаније, често дио већих авиокомпанија. Ове мале авиокомпаније могле су понудити мање честе и мање погодне летове (користећи старе пропелерске авионе уместо млазних), али углавном су подручја која су била угрожена потпуним нестанком ваздушних услуга и даље задржала њих.

Већина транспортних компанија је у почетку била против дерегулације, али касније, уколико нису благословили овај процес, они би се суочили са тим. Импликације за потрошаче биле су мешовите. Многе јефтине авио компаније које су се појавиле на самом почетку дерегулације касније су нестале, а талас спајања између других авиокомпанија смањио је конкуренцију на неким тржиштима. Међутим, аналитичари обично схватају да би уколико би наставак регулисања цијена за авио карте био већи. Путнички ваздушни саобраћај расте. Године 1978. када је почела дерегулација авио-компанија, путници су летели 226.800 милиона километара (362.800 милиона километара) америчких авиокомпанија. До 1997. године тај број се готово утростручио, износио је 605.400 милиона путничких миља (968.640 милиона километара).

Телекомуникације

До 1980-их, термин "телефонска компанија" у Сједињеним Државама је схваћен као синоним за "Амерички телефон и телеграф". АТТ је контролисао скоро све области телефоније. Њене регионалне филијале, познате под именом Баби Беллс, биле су регулисане монополе са ексклузивним правима за рад у одређеним областима. Федерална комисија за комуникације регулисала је међудржавне телефонске стопе, а државни регулатори морали су одобрити локалне и међународне стопе за државне позиве.

Владина регулатива је оправдана чињеницом да су телефонска предузећа, као и добављачи електричне енергије, природни монополи. Конкуренција, за коју се веровало, захтијева полагање бројних каблова широм земље, чини се бескорисном и неефикасном. Овај приступ се променио 1970-их година, када су рапидно развијене технологије обећавале брз напредак у области телекомуникација. Независне компаније су тврдиле да стварно могу да се такмиче са АТТ-ом. Међутим, они су такође тврдили да је овај телефонски монопол ефикасно спречио улазак на тржиште, спречавајући их да се прикључе на своју огромну мрежу.

Дерегулација телекомуникација се одвијала у две брзине. Суд је 1984. године окончао монопол АТТ-а у области телефоније, те је присилио да овај гигант претвори своје регионалне филијале у засебна предузећа. АТТ је наставио да поседује значајан део посла пружања услуга даљинских / међународних телефонских услуга, али снажни ривали као што су МЦ-Аи и Спринт освајају део тржишта, показујући да би конкуренција могла довести до нижих цијена и бољег сервиса.

Деценију касније, захтеви су почели да се окончају монопол на Баби Беллс-у у области локалне телефоније. Нове технологије - кабловска телевизија, ћелијска (или бежична) комуникација, интернет, а можда и друге - нуде алтернативу локалним телефонским компанијама. Али економисти кажу да огромна моћ регионалних монопола отежава развој ових алтернатива. Конкретно, такмичари нису имали шансу да преживе, а да нису повезани, бар привремено, са постојећим телефонским мрежама, које су Баби Беллс отпорно на различите начине.

Конгрес је 1996. године одговорио на ову ситуацију усвајањем закона о телекомуникацијама. Овај закон дозвољава таквим оператерима велике даљине / међународне телефоније попут АТТ-а, власницима кабловских ТВ-а и другим новим компанијама да улазе на тржиште локалне телефоније. Према овом закону, регионални монополи требали су дозволити новим конкурентима да се повежу са својим мрежама. Да би регионалне компаније дочекале конкуренцију, закон им је омогућио да почну пружати међународне телефонске услуге на даљину након што су почела конкуренција у њиховим подручјима.

Крајем деведесетих година, још је било прерано да се процени утицај новог закона. Међутим, већ је било знакова позитивних промјена. Бројне мале компаније почеле су да понуде локалне телефонске услуге, нарочито у градовима где је било могуће радити са великим бројем претплатника по ниским трошковима. Број мобилних претплатника се брзо повећао. Појавио се бројни Интернет провајдери, повезујући кућне рачунаре са Интернетом. Међутим, постојале су и промене које Конгрес није предвидио или није намјеравао иницирати. Многе телефонске компаније су се међусобно повезале, а Баби Беллс је подигао све врсте препрека за конкуренцију. Стога, регионалне компаније полако улазе на тржиште за међуградске / међународне телефонске услуге. У међувремену, за неке потрошаче, првенствено оних који живе у предграђу и руралним подручјима, чије су услуге претходно дјелимично плаћали корпоративни и урбани претплатници, дерегулација је довела до већих цијена, а не ниже цијене.

Банке - посебан случај

Дерегулација у области банкарског пословања је посебан случај. С једне стране, банке су приватна предузећа, као играчке фабрике или челичне компаније. Међутим, они играју централну улогу у економији и утичу на добробит свих грађана, а не само на њихове клијенте. Од тридесетих година прошлог века, Американци развијају прописе који одражавају посебан положај банака.

Једна од најважнијих прописа је осигурање депозита. У годинама Велике депресије, рецесија америчке економије знатно је погоршана када су многи инвеститори, забринути због могућности неуспјеха у банкама, гдје су држане њихове уштеђевине, покушали да повуку своја средства истовремено. Извођење "напада" на банке, уплашени депоненти постављени на улице и захтевали издавање новца. Многе банке, укључујући оне које су радиле опрезно, банкротирале су јер нису могле брзо претворити сву своју имовину како би задовољиле потраживања депонената. Као резултат, смањен је обим банкарских кредита предузећима и индустријским предузећима, што је повећало економску кризу.

Осигурање депозита је осмишљено да спречи такве "рације" на банке. Влада је најавила своју подршку банкарским депозитима - тренутно вреди 100.000 долара. Сада, ако банка има финансијске проблеме, инвеститори не могу бринути. Осигуравач државне банке, познат као Савезна корпорација за осигурање депозита, плаћа депонентима користећи премије које сами сакупљају. Ако је потребно, влада такође користи опће пореске приходе како би заштитила штедише од губитака. Да би се влада заштитила од прекомјерног финансијског ризика, регулатори прате активности банака и издају корективне мјере када банке претпостављају прекомјеран ризик.

Нови курс од тридесетих година такође је подстакао правила која спречавају банке да учествују у игри тржишта хартија од вредности и осигурања. Прије депресије, многе банке су се нашли у тешкој ситуацији због превише ризичних операција на берзи или пружања кредита индустријским компанијама у којима су уложила лична средства директора или руководства саме банке. Одлучујући да спрече понављање таквих ситуација, политичари из времена депресије усвојили су Закон о стакленом стигаллу, који је забранио комбинацију банкарског пословања, акција и осигурања. Међутим, таква регулаторна правила су почела да се постављају у седамдесетим годинама, јер су се банке жалиле да ће изгубити купце, дајући им друге финансијске компаније ако не могу сами понудити широк спектар финансијских услуга.

Влада је одговорила пружањем више слободе банкама како би понудио клијентима нове врсте финансијских услуга. Затим крајем 1999. године Конгрес је усвојио Закон о модернизацији финансијских услуга, укидајући Закон о стакленом стигалу. Нови закон је превазишао значајну слободу коју су банке већ имале, пружајући својим клијентима све услуге од банкарских услуга потрошачима до осигурања и гарантовано пласирање хартија од вриједности на тржиште. Закон је дозволио банкама, осигуравајућим и акционарским друштвима да формирају финансијска удружења способна да понуде читав низ финансијских производа, укључујући и заједничке фондове, акције и обвезнице, полисе осигурања и ауто кредите. Очекивало се да ће овај нови закон, као и закони о дерегулацији транспорта, телекомуникација и других индустрија, произвести талас спајања између финансијских организација.

Генерално, закон о новом споразуму био је успјешан, а након Другог свјетског рата, амерички банкарски систем опоравио се. Међутим, она се поново суочавала са проблемима 80-тих и 90-тих - делом због јавне регулације. Након рата, влада је настојала да стимулише становање, тако да је допринела стварању новог банкарског сектора - штедне и кредитне индустрије - да се фокусира на дугорочне стамбене кредите, познате под именом хипотеке. Сектор штедње и кредита суочава се са једним важним проблемом: хипотекарни кредити су обично издати 30 година по фиксној каматној стопи, док је већина депозита имала много краћи период. Када каматне стопе краткорочних кредита премашују каматне стопе дугорочних хипотекарних кредита, штедња и кредитна удружења могу изгубити новац. У циљу заштите штедње и штедних удружења од ове могућности, регулатори су одлучили да контролишу каматне стопе на депозите.

Неко време систем добро функционише. Током шездесетих и седамдесетих скоро сви Американци су добили штедњу и финансирање кредита за куповину кућа. Камата на депозите у штедним и кредитним асоцијацијама остала је ниска, али су милиони Американаца задржали свој новац на овај начин, јер је осигурање депозита учинило ове инвестиције изузетно поузданим. Међутим, у 1960-им, укупни ниво каматних стопа почео је да расте због инфлације. До осамдесетих година, многи инвеститори су почели да се труде за профитабилније инвестиције, уложили су уштеде у инвестиционе фондове новца и имовину финансијских институција у власништву небанкарских компанија. Ово је омогућило банкама, удружењима штедних и зајмова у тешкој финансијској ситуацији да не би могли привући нове депозите како би покрили своје велике портфеље дугорочних кредита.

Као одговор на њихове проблеме, влада је започела у осамдесетим годинама да постепено укине ограничења на каматне стопе на депозите банака, штедње и депозите. Међутим, ако је ова мера помогла овим организацијама да поново привлаче депозите, то је довело до великих и масивних губитака у штедњи хипотекарних и портфолија удружења зајмова, који су генерално доносили ниже каматне стопе од оних који су затим плаћени депонентима штедних и зајмовних удружења. Поново, у одговору на притужбе, Конгрес је опустио кредитна ограничења, тако да удружења штедних и зајмовних кредита могу донијети више уносних инвестиција. Конкретно, Конгрес је омогућио удружењима штедних и зајмовних кредита да се баве кредитирањем потрошача, пословних субјеката и трансакција некретнина. Неки прописи су такође либерализовани, дефинишући који капитал треба резервисати за штедне и зајмовне удружења.

У страху да су иза времена, удружења штедних и зајмова почеле су да прошире обим својих активности, да се укључе у такве ризичне послове као спекулативне трансакције на тржишту некретнина. У многим случајевима, ове ризичне операције нису донеле профит, посебно у периодима лоших економских услова. Неке штедне и зајмовне удружења су украдени од стране бескрупулозних руководилаца. Многе штедне и зајмовне удружења су претрпеле значајне губитке Влада је приметила предстојећу кризу, јер су уштеде буџета у комбинацији са политичким притиском довеле до смањења броја регулаторних тијела.

Криза сектора штедње и кредита током неколико година постала је највећи финансијски скандал у историји Америке. До краја десетљећа велики банкар у штедном и кредитном сектору је банкротирао; до 1989. године око половине удружења штедних и зајмова престало је да постоји. Такође је банкротирала Савезна корпорација за осигурање удружења штедних и зајмовних кредита, која је осигурала новац депонената. Конгрес и председник су се 1989. године договорили да спроведу такву мјеру штедње на штету пореских обвезника, као што је Закон о реформи, јачању и заштити финансијских институција (ФИРРЕА). Овај закон је обезбедио 50 милијарди долара за затварање банкротираних штедних и зајмовних удружења, потпуно изменио регулаторни апарат штедне институције и поставио нова ограничења за формирање портфеља. Да би ликвидирао неуспеле организације, створена је нова владина агенција - Компанија за поравнање поверења (РТЦ). У марту 1990. године, у РТЦ је ушло још 78 милијарди долара. Међутим, процјене укупних трошкова који су потребни да се "очисти" сектор штедње и кредита наставио је да расте и достигао 200 милијарди долара.

Американци су научили неколико лекција из послератног регулаторног искуства у банкарском сектору. Прво, осигурање депозита државе штитило је мале депоненте и допринијело одржавању стабилности банкарског система смањивањем ризика од великих повлачења депозита од банака. Друго, контрола над каматним стопама не функционише. Треће, влада не би требало да диктира инвестиционим банкама шта треба да уради; Напротив, инвестициона политика треба одредити на основу стања учесника на тржишту и економских заслуга. Четврто, позајмљивање банака инсајдерима или компанијама које се односе на инсајдере потребна је строга контрола и ограничење. Пето, банкротиране банке треба што је прије могуће затворити, исплатити своје депоненте и пренијети своје кредите другим, здравијим повериоцима. Штедња банкротираних институција једноставно замрзава кредитирање и може потиснути економску активност.

Најзад, Американци верују да иако, по правилу, не треба спријечити колапс несолвентних банака, влада и даље има сталну одговорност за контролу банака и требала би спријечити неразумно ризично кредитирање које би могло оштетити читаву економију. Поред директне контроле, регулатори све више наглашавају важност захтева за величину сопственог капитала банке. Захтеви за износ овог капитала не само да обезбеде банку средства која се могу искористити за исплату губитака, већ и присиљавати власнике банака да делују одговорније, јер у случају уништења банке они губе ова средства. Регулатори такође наглашавају важност захтева које банке морају открити информације о њиховом финансијском положају; вероватноћа одговорног понашања банака се повећава ако је јавност свјесна својих активности и стања.

Заштита животне средине

Регулисање активности које утичу на животну средину је релативно нова појава у Сједињеним Државама, али то је добар пример владине интервенције у привреди у јавном интересу.

Од 1960-их, Американци су показали све већу забринутост због утицаја индустријског раста на животну средину. На пример, испух аутомобила, на пример, био је узрок смога и других облика загађења ваздуха у великим градовима. Загађење је довело до онога што економисти називају друштвеним оптерећењем - терет који не би требало носити појединачне организације, него друштво у цјелини. Пошто сами учесници на тржишту нису у стању да реше овакве проблеме, многи еколози су изјавили да је заштита угрожених копнених екосистема морална обавеза владе, чак и ако то захтева жртвовање одређеног степена економског развоја. Многи закони су усвојени који контролишу загађење, укључујући Закон о чистом ваздуху из 1963. године, Закон о чистој води из 1972. године и Закон о сигурној води за пиће из 1974. године.

Еколози су достигли важан циљ у децембру 1970. године, када је основана Агенција за заштиту животне средине (ЕПА), која окупља многе савезне програме заштите животне средине. ЕПА утврђује дозвољене границе загађења, осигурава поштовање законских средстава и утврђује временске рокове током којих загађујућа предузећа морају ускладити своје емисије са стандардима; Пошто се већина ових захтева појавила недавно, одређени су временски рокови, понекад неколико година, како би предузећа довела емисије у складу са стандардима. ЕПА такође има надлежност да координира и подржава истраживања о животној средини и активности које спроводе државне и локалне управе, приватне и јавне групе и образовне институције. Регионалне канцеларије ЕПА развијају, нуде и имплементирају одобрене интегриране регионалне програме заштите животне средине.

Подаци прикупљени од почетка рада агенције указују на значајна побољшања у стању животне средине; На примјер, готово сви загађивачи ваздуха су опали по цијелој земљи. Међутим, 1990. године многи Американци сматрају да су потребни још већи напори за борбу против загађења ваздуха. Конгрес је усвојио важне амандмане на Закон о чистом ваздуху, а одобрио их је председник Георге В. Бусх (1989-1993) и ступио на снагу. Између осталог, ови закони садржавали су иновативни систем заснован на тржишту како би осигурали значајно смањење емисије сумпор-диоксида, стварајући тзв. Киселу кишу. Верује се да ова врста загађења изазива значајне штете на шумама и језерима, посебно у источним деловима Сједињених Држава и Канаде.

Шта је следеће?

Подела између либерала и конзервативаца у вези са јавном регулацијом је вероватно најдубља у погледу регулисања заштите животне средине, индустријске сигурности и заштите здравља радника, иако се она протеже и на друге облике регулације. Влада је била веома енергетски ангажована на социјалној регулативи седамдесетих година, али је републикански председник Роналд Реаган (1981-1989) покушао да ограничи ову контролу 80-тих и постигао одређени успех у томе. Уредба од стране агенција као што су Национална управа за сигурност саобраћаја на путевима (НХСТА) и Управа за сигурност и здравље на раду (ОСХА) значајно су смањиле своју активност већ неколико година, обиљежене догађајима као што је дебата о томе да ли НХСТА треба донијети савезне прописе, захтевајући од произвођача нових аутомобила да уградјују ваздушне јастуке (сигурносни уређаји испуњени гасом за заштиту људи у аутомобилу у несрећи). На крају је прихваћен захтев за инсталирање ових уређаја.

Јавна регулација се интензивирала после победе Демократске администрације Клинтона на изборима 1993. године. Међутим, Републиканска странка 1995. године, по први пут за 40 година, преузела Конгрес, поново је присилила присталице друштвеног уређења да преузме одбрамбене положаје. Ово је довело до нове регулаторне заштите у телима као што је ОСХА.

У деведесетим годинама, ЕПА, под знатним притиском законодаваца, почела је да се бави заштитом животне средине, а не употребом стриктног регулаторног приступа. Агенција је присилила произвођаче аутомобила и добављача електричне енергије да смањи емисије чађи у атмосферу, радила је на контроли загађења проузрокованог кишним и пољопривредним ђубривом. У међувремену, Ал Горе, подпредсједник током два мандата председника Цлинтона, подржао је политике ЕПА, инсистирајући на смањењу загађења ваздуха како би се загађивало глобално загријавање, стварањем супер ефикасних возила са минималним емисијама загађујућих материја и подстицањем јавног превоза.

У међувремену, влада је покушала да користи механизме за одређивање регулаторних циљева, надајући се да ће овај приступ бити мање болан за учеснике на тржишту. Развио је систем "зајмова за животну средину", који је, на пример, омогућио компанијама да продају ове кредите једни другима. Предузећа која су у стању да задовоље еколошке захтеве по најнижој цени могу продати кредите другим предузећима. Званичници су се надали да ће такав приступ најефикасније смањити свеукупно загађење животне средине.

Економска дерегулација задржала је одређену жалбу крајем деведесетих. Многе државе одбиле су да регулишу активности снабдевача електричном енергијом, што се показало као веома тежак задатак због раздвајања подручја. Додатни проблеми су повезани са интеграцијом јавних и приватних енергетских система, као и високим трошковима изградње предузећа за производњу електричне енергије.

Top